广西打造珠江——西江区域经济核心的自我剖析——“认识你自己”
发布日期:2015-04-01
耿静红
“认识你自己”这句被刻写在希腊德尔菲神庙门楣上的名言,是大哲学家苏格拉底对自己哲学原则的宣言,具有深刻的背景和重要的意义,是我们科学分析问题的基本立足点。在珠江—西江经济带的规划中,广西与广东作为两核,只有通过促进广西成为珠江——西江区域经济的核心,才能提升这一区域的整体经济实力,而广西要想打造成这一区域经济的核心,首先就要对自己的自身实力有清楚的认识。
一、 广西打造珠江——西江区域经济核心的不足之处
(一)经济实力较弱
从早期来看,广西的经济实力虽然较弱,但与广东相比,差距并不是很明显。由于地处边境,广西较早地开始了对外贸易的历史,“历史上记载在公元前2世纪,广西就已经同周边的国家有了贸易的往来”。[1]而在19世纪的下半叶之后,其对外贸易开始扩大,但到封建社会的后期,清政府的闭关锁国政策及剥削与压迫使得两广之间的差距得以缩小,即使在新中国成立后的一段时间内,这种差距也并不大。但自从实行改革开放的政策后,广东借着改革开放的春风,将广西远远地抛在了后面,两省的巨大差距也自此形成。这是因为在地理条件方面,广西虽然有沿海、沿江、沿边的天然优势,但却不够开放;而广东却大力发挥其与港、澳接壤,邻洋的优势,较早地吸收了开放的文化思想和先进的技术,这样就促进了广东经济的快速发展。因此,两广的经济差距不是先天就存在的,而是历史地形成的。
同发达的广东相比,广西的经济实力总体较弱,无论是经济总量还是经济发展的基础建设方面,广西都与广东有很大的差距。从历年全国的经济总量排名来看,广东一直是遥遥领先,而广西则处于较后的位置。广西自身的经济发展也并不均衡,各市区的经济发展水平差距较大。发展较快的市区数量较少,而大部分的发展较为迟缓,因此从整体上拉低了整个省份的发展。
展望未来,国家对广西的经济发展采取了一系列的优惠政策,中国—东盟相关会议的举办与北部湾计划的实施使广西未来的发展后力十足,但要赶超“老牌”的经济强省——广东的发展,实现与广东经济发展的一体化和并肩齐驱,成为珠江—西江区域经济的核心,仍然还有很长、很艰巨的路要走。
(二)对外开放程度较低
对外开放的程度既影响着一个地区的经济发展水平,同时又是该区域经济发展水平的体现。广西的对外贸易历史较早,但对外开放的程度较低。从我国的历史上看,广西的对外贸易一直处于“不温不火”的状态,而广东因为开放时间较早,已形成了全方位的对外开放格局,其开放的程度要远远高于广西及其它省份。因此,广西的对外开放包含两个层面的开放,一是对国外的开放,一是对国内其他省份的开放。
对国外的开放方面:在地理位置上,广西地处我国的边境地区,连接西南、直面东南亚,是我国通向东盟国家便捷的陆上和海上通道。因此,对外贸易交流有着较为便利的条件,与东盟国家的交往有着天然的优势,但这一优势并没有得到最大程度的发挥,直到中国—东盟相关计划的启动,真正助推广西的对外开放进程,加速了与东盟国家以及世界其它国家间的交往。
对国内省份的开放方面:改革开放的浪潮将广东的经济发展推向了新的制高点,而作为广东的邻居,广西本应加强与广东的交流与合作,分上“一杯羹”,然而作为一个西部后发展省份,思想意识局限性使广西的经济对外依存度较低。面对广东的崛起,广西并没有加强对广东的开放,向先进的广东学习,而是依然固守着自我发展的观念,然而经济全球化的国际背景下,自给自足的模式已不能适应市场的需求。因此,广西只有充分实行对外开放的战略, 才能发挥其地理优势,使资源得到最大限度的开发和利用。
二、 广西打造珠江——西江区域经济核心的自身优势
(一)政策扶持
广西地处西部地区,又属于少数民族自治区,既享受着西部大开发的优惠政策, 又享受着国家对于少数民族地区发展的政策支持。从近年来看,国家加大了对广西经济的扶持政策,包括《广西北部湾经济区发展规划》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干问题》以及东盟博览会的召开、中国—东盟自由贸易区的建立等,对广西来说都是莫大的发展机遇。
北部湾规划的影响。地理位置的优势使得北部湾经济区既是我国与东盟国家开展全面合作的重要媒介,又是扩大与世界各国交流的前沿阵地。北部湾经济区的开发与建设对广西整体的经济发展影响巨大,可以使广西充分利用国际市场与资源,将北部湾建设成为服务于自贸区的区域性中心。广西与广东的经济差距主要表现为其工业发展的实力不强,而北部湾经济区的开发,通过加强相关工业的建设,将会促进广西的工业化进程,缩小与广东的工业化差距,推进广西“工业兴桂”战略的实施。同时, 这也将会带动全区第三产业的发展,形成区域经济新的增长极。
中国—东盟博览会的举办及自贸区的建立对广西的影响。中国—东盟博览会会址落户南宁,由此带来的与城市基础设施建设相关服务业的发展的对广西经济的影响将是持久的。而自贸区的建立对广西未来的发展有着重要的作用,关税的降低大大增加了广西的进出口贸易额,对广西的经济发展上升到一个新台阶有着巨大的推动作用。这是同其它省份相比,广西经济发展的一个重要的机遇和优势。广西作为中国与东盟之间的联系纽带和基地,国际性的经贸交流会不仅促进了广西经济的发展,还促进了广西与东盟各国的文化交流,提升了广西的国际影响力。
(二)生态良好
广西属于亚热带气候,自然风景怡人。虽然也有一些生态环境方面的问题,如广西是全国石漠化最严重的地区之一,但在近几年的发展中,由于经济发展与环境保护的协同推进,生态环境得到较好的保护,因此依然是山清水美。在广西区内,国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园、世界地质公园、国家地质公园遍布各地,南宁还先后获得中国人居环境奖和联合国人居奖。如陈章良认为,“良好的生态环境就是生产力、竞争力,绿水青山就是金山银山。”近年来,广西致力打造宜居城市,努力将生态优势与发展优势相融合,推进经济社会的科学发展与和谐发展,建设宜人美丽广西,以实现生态建设与生态经济的共赢发展。良好的生态环境是广西最具魅力的名片与核心品牌,是广西实现多样性发展的条件,也是广西实现全面发展的竞争优势。
(三)文化包容
由于广西具有不排外的淳朴品性,外来文化与本土文化的相互吸收、影响与融合,铸就了广西文化的一个鲜明特质:包容性。广西是一个少数民族聚集的地方,其12个世居民族有着不同的历史背景与文化习俗,社会历史发展的必然性使各民族之间相互学习、相互借鉴,形成了博大精深的民族文化,呈现出色彩纷呈的民族特色,正是不同文化的相互依存,铸就了广西兼容并蓄的包容性精神。
文化的包容性是广西社会发展的助推剂。首先,文化的包容性使广西能够更好地接受外来文化,积极发展与东盟各国以及世界其它国家的经济、文化、科技等的交流与合作。在对外合作中,面对各种文化的碰撞与摩擦,也能够以更加包容的心态积极应对。其次,文化的包容性使广西能够更好地借鉴、吸收其他的优秀文化,提升自身的文化内涵,加强自身文化建设。再者,文化的包容性增进了广西各族人民的凝聚性,促进了各族人民的团结。
(四)社会稳定
广西作为一个少数民族聚集的边境地区,民族团结是我国社会稳定的基础,同样也是广西社会发展的基础,没有和谐的社会环境,经济发展就难以进行。习近平同志曾在听取广西工作汇报时指出,“广西作为全国少数民族人口最多的自治区,长期以来各族人民亲如一家,民族关系十分融洽,堪称我国民族团结进步的典范”。由于广西各族人民一直团结互助,和谐相处,各族之间基本没有爆发过群体性的矛盾事件,为广西的经济发展提供了一个和谐稳定的社会环境。因而,长久、持续的稳定状态有利于未来广西经济的快速发展。
三、 广西打造珠江——西江区域经济核心的两大举措
(一)借力广东,促进两广经济一体化
历史以及自然条件的影响造成广西、广东目前处于不同的发展阶段。广西要提升自身的经济实力,打造成为珠江——西江区域经济的核心,单单依靠自身的力量是不够的,同时还需要借助广东的力量来促进两广经济一体化,这是进一步加强和深化两广交流合作的重要途径。广东作为一个已经较为发达的省份,在其发展过程中有很多宝贵的实战经验与失败的教训,广西通过吸取这些经验与教训,就可以在其发展中少走一些弯路,减少经济与时间的损失,加速发展的进程。
促进两广经济的一体化可以利用广东的已有成果。由于两广目前处于经济发展的不同阶段,而主要是工业化水平的差距,加强广西与广东的经济合作,就可以通过利用其对广西资金、技术等方面的支持, 承接其产业转移,提高工业发展水平。促进两广经济的一体化需要加强广西的自身建设。广西同广东之间有着较大的差距,实现两广的一体化,首先需要加强自身的“硬件”与“软件”建设。加强硬件建设,就要加强基础设施建设,为经济发展提供其所需的硬件设备;加强软件建设,就是要加强文化建设,为一体化发展提供良好的舆论引导以及开放的思维环境。借助广东的发展,促进两广经济的一体化,将广西的经济发展提高到一个新的水平,才能更好更快地将广西建设成为区域经济的核心。
(二)走特色发展之路,构建广西发展模式
良好的生态环境是广西最大的特色,这是其它省份所艳羡和难以企及的。广西要实现与广东的经济一体化,进而成为珠江——西江区域经济核心,重走广东的工业化老路是行不通的,而是需要我们将其发展的成功经验与广西的先天优势结合起来。打造区域经济核心,广西需要走出一条属于自己的特色发展之路,而不是复制出第二个广东。这种特色必须是依据广西的自身条件为广西量身定做的,构建广西的发展模式也应是建立在此基础上。
广西提出坚持“生态立区、绿色发展”的理念以及“生态立区,绿色崛起”的战略,建设山美水清、宜居和谐的生态广西已逐渐成为全区人们的共识。实现这样的美好理想,就必须充分发挥生态环境的品牌优势,建立人与自然和谐的生态产业发展链,实现资源开发与环境的协调发展,将广西建设成为一个生态文明的示范区。
广西的经济发展必须坚持环境保护与资源开发相融合的原则。然而,最近几年广西粗放型的经济发展方式不仅耗费了大量的资源,而且对环境造成了一定的污染,造成生态环境的压力进一步加大。而生态环境一旦遭到破坏,就很难修复,因此,在广西长远的发展战略中,我们应该反思其它发达省份所经历的教训,不能只追求短期的利益,盲目地走工业化之路,而是应该有所选择的进行工业开发与建设,避免走上先污染后治理的老路,使广西的经济发展成为一种生态的发展、特色的发展。
(作者系中共柳州市委党校教师)
责任编辑:卢亮亮
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