转载自《柳州日报》（2016年4月15日）  

作者：潘大庆 

我国经济规模很大，但却大而不强；我国经济增速很快，但却快而不优。实践证明，过去那种主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式是不可持续的。老路走不通，新路在哪里？2016年政府工作报告提出了“培育壮大新动能，加快发展新经济”。发展新经济是转型升级 、稳增长 、调结构以及有效应对“中等收入陷阱”的重要手段和途径。新经济必将是我国经济社会发展的亮点。 

如何发展新经济？回答是必须着力推进供给侧结构性改革。进行结构性改革既是“十三五”规划中的一个重点，也是2016年政府工作报告着墨最多的地方，而当前我国经济工作重点是要抓好五大任务——去产能 、去库存 、去杠杆 、降成本 、补短板。这些都要求我们必须加快结构性改革，只有通过推动供给侧结构性改革，培育新的经济增长动能，才能有效增加“十三五”时期的发展新动力，增强长期发展动能，形成创新驱动的新的经济发展模式。   

那么，如何加强供给侧结构性改革，为发展新经济增强持续增长动力？笔者认为可从以下几点着力： 

一是要推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。供给侧结构性改革不是要走回“计划经济”的老路，而是要落实政府充分放权，真正让市场发挥作用。例如我市成立行政审批局，实行“一枚印章管审批”，同时取消下放一批行政审批项目，正是简政放权的体现。 

二是要充分释放全社会的创业创新潜能。“大众创业 、万众创新”几年来在全国上下已形成热潮。在我市，市政府印发了《大力促进众创空间发展工作方案的通知》并已正式实施，到2020年，我市将建成一批能有效满足大众创业创新需求，具有较强专业化服务能力的新型创业创新服务平台。 

三要着力化解过剩产能，降本增效。供给侧结构性改革要有一些相关的辅助措施 、辅助政策 、支持政策，但更主要的还是要通过发挥市场机制和企业机制等一系列改革措施来解决产能过剩问题，包括进行资产重组 、完善破产制度的改革等。 

四是努力改善产品和服务供给。为什么会出现中国消费者海外“扫货”的现象？一方面是因为不少消费者对国内市场环境缺乏信任，另一方面是因为国内产品同质化严重，不能满足消费新需求，或者是因为国内产品市场服务不到位。解决的办法，就是要通过供给侧改革，提升消费品的品质，促进制造业升级，加快现代服务业发展。 

五是更好激发非公有制经济活力。 

近年来我市相继出台了《进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的实施意见》《柳州市非公有制强优企业培育计划（2014—2017年）》一系列文件，积极鼓励 、支持和引导非公有制经济加快发展，激发非公有制经济活力和创造力，并集中优势资源培育一批具有发展潜力的非公有制强优企业，进一步壮大我市非公有制经济规模，促进非公有制经济健康发展。这些政策措施，必将有效推进我市供给侧结构性改革以及新经济的蓬勃发展。 

（作者系我校经济管理教研室教师）