转载自《柳州日报》（2016年6月17日）

作者：潘大庆

近日读《论语·颜渊》第九则，哀公问于有若曰：“年饥，用不足，如之何？”有若对曰：“盍彻乎？”曰：“二，吾犹不足，如之何其彻也？”对曰：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”意思是：鲁哀公问有若说：“遭了饥荒，国家用度困难，怎么办？”有若回答说：“为什么不实行彻法，只抽十分之一的田税呢？”哀公说：“现在抽十分之二，我还不够，怎么能实行彻法呢？”有若说：“如果百姓的用度够，您怎么会不够呢？如果百姓的用度不够，您怎么又会够呢？”孔子的学生有若的思想，对于我国供给侧结构性改革特别是当前正在进行的“营改增”结构性减税具有积极的启迪意义。 

据相关部门提供的统计数据，近几年，我国一般工薪族个人需要缴纳的养老保险 、医疗保险 、失业保险，住房公积金五险一金及个税占工资总额接近30%，占比相对较高，而我国企业的税费负担则高达40%左右，已超过发达国家水 平。 

高税负的供给约束作用已经严重影响了中国经济的复苏进程。对此，我国政府近年来已经采取了多种措施减轻企业负担。正如李克强总理在今年的政府工作报告中指出的，过去一年来，政府着力“扩大结构性减税范围，实行普遍性降费”，取得了一定的成效。李克强总理还表示，今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。李克强总理表示，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。通过全面实施“营改增”、取消违规设立的政府性基金 、扩大行政事业性收费的免征范围等措施，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。 

作为供给侧结构性改革一个重要部分，当前我们进行的“营改增”，就是要合理扩大减税规模，大力解除供给约束，充分释放生产要素的供给热情，化解当前国内经济产能过剩与有效供给不足并存的结构性矛盾。“营改增”所实现的 减税，不仅规模大 、范围广，它本质上是一种“结构性减税”，是“结构性改革”攻坚战中的实招，也是推动中国经济走出低谷的必然选择。 

（作者系我校经济管理教研室教师）