□乔耀聪 

党的十九大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”。如何理解？这要从我国国家治理的历史轨迹、未来愿景和现实情况三个维度来理解。 

首先，我国国家治理具有漫长的人治历史，从人治转向法治没那么容易。 

其次，未来我国国家治理必须实现法治化。根据两个一百年的战略目标安排，我们国家一定要实现工业化、现代化，只有法治方式才能契合工业化、现代化。 

第三，从我国国家治理的现实情况看，我国国家治理正在实现法治化。我国正在快速实现工业化、信息化，信息技术、人工智能技术的迅猛发展使社会关系变得纷繁复杂，只有法治方式才能契合我国国家治理的现实需要。总之，从人治向法治转型需要一段时间，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，不进则退，我们退无可退，我们只能砥砺前行。 

那么，如何深化依法治国实践？根据习近平总书记在党的十九大报告中的部署，深化依法治国实践，必须紧紧抓住以下六大工作重点。 

一是成立中央全面依法治国领导小组。全面依法治国，涉及党政军民学各个方面，成立中央全面依法治国领导小组有利于整合职能部门的资源，从最高层统一配置资源，有助于冲破各种利益羁绊。 

二是推进合宪性审查工作，维护宪法权威。宪法有权威，国家才有尊严。香港立法会候任议员梁颂恒、游蕙祯宣誓时侮辱国家的事件发生后，十二届全国人大常委会第二十四次会议全票通过了关于特别行政区立法会候任议员宣誓问题的宪法解释，明确了宣誓的法律意义，对宣誓的形式、内容要求与效力问题做了清晰说明，有力地维护了宪法的权威。 

三是推进科学立法、民主立法、依法立法。保障善治，立良法是前提。党的十八大以来，全国人大及其常委会先后制定了《中华人民共和国民法总则》等法律，为善治提供了有力的保障。 

四是以严格规范公正文明执法为核心推进依法行政、建设法治政府。建设法治政府是目标，而依法行政、严格规范公正文明执法是对政府的要求。 

五是全面落实谁裁判（决定）谁负责的司法责任终身追究制。要落实习近平总书记提出的“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，就必须全面落实司法责任制，全面落实司法责任制就必须深化司法体制综合配套改革。 

六是从抓关键少数入手，加大全民普法力度。就全国范围而言，中国共产党是关键少数，普法首先要从抓各级党组织和全体党员这个关键少数入手；就中国共产党而言，党员中的中高级领导干部是关键少数，普法首先要从抓中国共产党中高级领导干部尤其是高级干部这个关键少数入手。通过抓关键少数，推动全民族尊法、学法、守法、用法。 

（作者单位：市委党校）