以工业化理念产业链思维推动油茶产业发展

梁萌 陈蕾

党的二十大报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。我市应充分利用柳州油茶产业的良好基础和优势，借鉴柳州螺蛳粉发展经验，重点在规模化种植、标准化监管、链条化加工、品牌化升级、市场化运作上下功夫，以工业化理念、产业链思维谋划推进油茶产业高质量发展。

一、强化规模化种植，探索建立龙头企业带动的“1+N”生产体系

我市现有油茶种植面积约90万亩，种植面积位居全区第二，其中良种油茶面积约42万亩，主要集中于三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县等地。在全市油茶种植面积已接近饱和、可用于油茶造林的林地不多的前提下，我市要建立以家庭种植为主，探索龙头公司、合作社合作种植的“1+N”生产体系，适度扩大油茶种植规模，推广油茶良种种植及改造。一是要用好油茶产业奖补政策，引导农户对油茶低产林进行改造，适度扩大良种种植规模，进一步增加农户的收入，提高农户种植意愿。二是要鼓励有条件的农户联合起来，以合作社的形式经营，通过个人土地入股、承包土地等方式，申请政府扶持，扩大生产规模。三是要创新经营机制，大力培育油茶新型经营主体，推广“企业（合作社、家庭林场）+基地+农户”等合作经营模式，发展适度规模经营。要总结推广林地租赁、入股分红（分油）、长期劳务用工、委托管护经营和油茶籽包销代销等模式，扩大种植规模。四是要推进国有林场种植，坚持新造、低改两手抓，对国有林场进行改造以种植油茶，建设一批油茶高产高效示范基地。

二、强化标准化监管，探索建立具有柳州特色的地方标准体系

油茶产业标准缺失是制约我市油茶产业高质量发展的重要因素，我市要探索建立油茶产业标准。一是要在国家相关标准的基础上，进一步完善覆盖柳州市油茶种植、仓储、加工、销售等上下游产业全过程的产业链标准体系，用标准化的理念规范种植、加工和经营，支撑和维护油茶产业高质量健康发展。二是要鼓励行业协会、生产企业制定和实施严于国家标准的企业标准，建立企业标准自我声明和监督制度，提高柳州市油茶产业的整体水平。三是要加大监管力度，从良种选育、生产加工、销售管理等各个环节实时监督，确保各程序都按要求、按标准保质保量地进行，特别是对现有油茶良种从使用情况、种植效益等方面进行系统全面的排查，对利用率、经营效益和市场认可度低的良种，限制推广应用。要加大育种资金扶持力度，鼓励油茶良种选育单位联合培育高产、优质、高抗新品种，提高种质资源利用率。四是要加强供应链管理，严格把控产品品质，严厉打击伪劣产品，为油茶全产业链的安全可靠保驾护航。

三、强化链条化加工，探索建立环环相扣的一二三产业深度融合发展体系

目前，我市油茶加工企业小而散，产油加工以粗放式和零散式居多。我市要想方设法提升茶籽精深加工和综合利用生产能力。一是要做实做强第二产业，推动油茶精深加工产业园建设，制定生产标准，重点发展食用油、药品、化妆品、日化用品等油茶衍生产品以及物流运输、电商平台、产业包装等配套产业，促进全产业链发展。重点扶持本土优质企业做大做强，有计划、有目的、有针对性地引进与油茶产业相关联的高端食品、医药、化妆、日化用品等领域国内知名企业，引导油茶加工企业与业内有实力、知名度高的大型油粮企业合作，通过市场竞争、政策扶持等方式，逐步淘汰落后中小型初级加工企业，培育一批有影响力的龙头企业，迅速提升市场占有率。扶持企业开展科技攻坚，加强油茶产品深加工，开发油茶系列产品，延伸产业链，提升价值链。二是要做大做优第一产业，坚持新造、低改两手抓，做到规模化种植、标准化生产、集约化经营。三是要做精做活第三产业，积极发展林下经济，促进油茶与旅游、健康等产业深度融合，促进油茶种植、加工生产、流通销售、综合利用、休闲旅游一体化发展，实现油茶产业多次增值、多重收益，实现一二三产融合发展。

（作者单位：柳州市委党校、广西科技大学）

来源：2023年3月3日《柳州日报》