中共柳州市委党校关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署， 2022年9月20日至12月31日，市委第五巡察组对中共柳州市委党校进行了巡察。2023年2月14日，市委第五巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

（一）切实提高认识，加强组织领导

市委第五巡察组反馈巡察意见后，市委党校立即进行专题研究，从讲政治的高度加强整改工作的谋划部署和推进落实。校（院）领导班子认真学习党中央、自治区党委和市委关于巡视巡察工作的有关精神和要求，召开巡察整改专题民主生活会，主动认领责任，深刻剖析问题，开展批评和自我批评。成立巡察整改工作领导小组及办公室，统筹推进整改工作。

（二）制定整改方案，明确整改责任

由校主要领导主持，校（院）委会研究制定整改工作方案。方案逐条对照巡察反馈意见，提出具体整改措施，明确整改工作步骤、方法和目标。方案坚持以问题为导向，做到反馈问题全面覆盖、不留死角，注重把当前和长远结合起来，坚持举一反三、综合施策、标本兼治。细化整改任务和整改责任，明确整改时限，压实整改责任。

（三）扎实推进整改，狠抓工作落实

集中整改阶段，校（院）领导班子切实担负起整改主体责任，主要领导落实第一责任，班子成员抓好分管领域的整改任务。采取动态管理、台账推进、挂账销号等方式统筹推进整改。及时召开协调会、推进会，研究解决整改过程中遇到的问题。加强跟踪督促，确保各项工作按时推进。整改不仅立足当前，更着眼长远，通过建章立制，固化长效机制。

二、坚持问题导向，严格督促检查，确保巡察整改工作全面落实到位

市委党校按照整改方案提出的目标、措施和整改时限扎实推进各项整改工作，主要整改情况如下：

（一）在“学习贯彻习近平总书记关于党校姓党办学治校系列重要指示精神不够深入，高标准落实‘党校姓党’原则还有差距”方面

1.关于“贯彻落实上级关于党校工作决策部署有不足”问题的整改。

校（院）领导班子坚持“第一议题”和“首课”制度，深入学习领会习近平总书记关于党校办学治校的重要指示精神，研究贯彻举措。组织召开全市党校系统学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神座谈会，交流学习体会，研究制定贯彻落实举措。现场调研、个人自学与集中研学相结合，深入探讨如何坚守党校初心、推动党校高质量发展。结合柳州经济社会发展特点，深入现场专题调研，找准党校工作与市委、市政府中心任务的结合点、切入点、着力点。从教学、科研、咨政、人才、队伍建设、综合管理、后勤保障、业务指导、党的建设等多方面科学谋划，制定全市党校（行政学院）系统三年建设和发展规划。深入开展“四史”教育，今年所有主体班次中都安排了“四史”学习教育内容。贯彻落实市委《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，完成全市县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训，并在其他所有主体班中将党的二十大精神列为必修内容。

2.关于“坚持质量立校办学原则有欠缺。校领导班子对突出主业主课、增强教学针对性、实效性的相关制度建立及协调落实不足”问题的整改。

加强与各主体班次主办部门的沟通，明确必须保证党的理论教育和党性教育课程比重的要求。今年举办的主体班次中，党的理论教育和党性教育课程占比均达到要求，平均达到86.7%。持续推动教学改革创新，丰富完善柳州特色课程体系，开发相关课程34门，涵盖案例教学、现场教学、行动学习等多种方式。重点围绕柳州螺蛳粉产业、柳工高质量发展、上通五“一二五”工程等热点打造3门党的创新理论与柳州实践相结合的案例教学课程，以杨宁、郑志明等柳州模范先进事迹打造2门“学榜样·思奋进”课程，深挖柳州本土教学资源引导广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进。围绕产业发展、招商引资、项目推进等方面的内容积极邀请相关部门领导到校授课。持续宣传推广“柳州模式”与“柳州品牌”。在主体班次中开设系列“柳味”课程。完善课程质量评估，对评估体系进行调整优化。修订《主体班教学质量评价办法》，建立学员、教师（专家）、跟班管理人员、教学管理部门、校领导等多方参与教学评价的模式。

3.关于“科研和决策咨询工作比较薄弱”问题的整改。

制定《2023-2026年科研工作规划》，统领和推进科研工作。采取重点发动、集体讨论等方式，提升撰写论文质量。“走出去”请教与“请进来”培训相结合，就如何做好科研、决策咨询工作开展学习交流。修订《专职教师科研咨询工作量统计办法》及《科研项目后期资助管理规定》，提升获省部级以上课题立项及在核心期刊发表论文的奖励力度。采取团队考核与个人考核相结合的方式，调动撰写咨询报告的积极性。突出调研的基础性作用，强化调研成果在决策咨询报告中的分量。

4.关于“意识形态阵地建设不够牢固”问题的整改。

严格落实将意识形态工作责任制情况纳入班子民主生活会及领导干部年度考核述职的要求。定期通过校（院）委会研究意识形态工作，落实意识形态领域情况党内通报要求。组织教职工学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，提高教职工对意识形态工作重要性的认识。定期签订课堂教学纪律承诺书，对课堂教学政治纪律进行经常性强调提醒。加强对课堂教学的监督，实行主体班学员评价“每班一报”

（二）在“履行全面从严治党‘两个责任’不够有力，落实全面从严治校方针有不足”方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改。

加强全面从严治党工作、党风廉政建设和反腐败工作的研究部署，层层压实管党治党责任。将“一岗双责”量化具体化，建立起主要领导总负责，分管领导具体负责，各职能科室、支部全力落实的责任机制，定期开展“一岗双责”专题汇报。扎实推进机关纪委建设，认真研究委员组成人选,确保纪检干部忠诚、干净、担当。机关纪委通过开展廉政风险排查、日常检查、不定期巡查等方式，切实履行职能。组织机关纪委委员学习《关于加强新时代广西壮族自治区直属机关部门机关纪委建设的实施意见》等文件，加纪检业务培训。

2.关于“抓纪律建设不严实”问题的整改。

加强纪律教育，通过开展“三会一课”、党风廉政教育、“以案说法”警示教育等，不断强化纪律观念。加大监督力度，用好用足监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，2022年下半年以来，市委党校运用监督执纪问责“四种形态”的第一种形态开展廉政谈话共计12人次。加强学员管理，开展学员入学教育，强调学风纪律要求；完善学员考勤制度、请（销）假制度。健全完善聘用人员管理制度，修订《编外聘用人员管理办法》，规范聘用人员招聘、岗位资格审查和日常管理。

3.关于“廉政风险防控不够扎实”问题的整改。

制定《廉政风险点及防控措施一览表》，明确全校各科室各岗位职责存在的廉政风险点，要求各科室认真组织学习，确保教职工充分认识本科室及本岗位廉政风险点及防控措施。每半年开展一次廉政风险排查，形成情况报告在一定范围内通报。修订《非政府采购制度》，进一步细化采购流程，对于不符合采购规定的项目坚决不予办理。进一步规范科研课题项目经费、外请师资课酬支付、科研课题调研燃油费报销、聘用员工工会福利等方面的管理。

（三）在“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，为党校工作提供保障不够有力”方面

1.关于“领导班子建设还有差距”问题的整改。

严格落实校（院）领导班子议事决策规则，坚持末位表态制，进一步规范校（院）委会决策过程记录。认真学习和落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严肃开展校（院）领导班子民主生活会，坚持红脸出汗、排毒治病，达到“团结——批评——团结”的目的，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.关于“基层党建工作抓得不够实”问题的整改。

制定校（院）领导班子、常务副校（院）长、分管领导以及科室和支部党建责任清单，统筹党建责任与业务工作。积极找准党建工作和业务工作结合的切入点，深化“理论学习和宣传”党建服务品牌建设，创新开展“党建+”及“主题党日+”，组织党员深入企业、职能部门、乡镇、红色教育基地等，开展主题调研与主题实践活动。定期对党支部党建工作开展检查，并将结果进行通报。扎实开展年度机关基层组织书记抓基层党建工作述职评议考核，对考核排名靠后党支部书记进行约谈提醒。提升党务干部业务水平，有针对性的开展“基层党组织选举工作实务”“党务工作实务”等专题培训。

3.关于“选人用人和干部队伍建设还有不足”问题的整改。

认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委组织部《关于进一步规范市直机关单位科级领导干部选拔任用工作的通知》等文件，加强选人用人严肃性规范性。完善事业编制管理岗位晋级相关程序，制定《事业编制职务及岗位聘任管理实施办法》。进一步优化事业编制工作人员考核，修订《事业编制人员考核与奖励性绩效工资分配办法》，将教师考核指标和工作量计算办法进行量化，并对教师个人和团队工作业绩进行排名。重新调整完善教职工评优评先办法，突出业绩导向，激励干部担当作为。做好教师高级职称申报的引导和服务，邀请专家指导职称评审工作。做好名师招聘工作，与专业人才服务机构合作，在全国范围内发掘引进人才。进一步营造“拴心留人”环境，为教职工特别是年轻教师成长成才创造良好环境。积极向上级争取核定编外人员控制数，规范编外人员的使用管理。

（四）在“落实巡察整改主体责任不够到位”方面

1.关于“未形成巡察整改长效机制”问题的整改。

加强对巡察整改长效机制的专题研究，认真梳理各全校各方面制度建设。进一步理顺规范车辆租用、零星物品采购招标、选聘临时劳务供应企业等方面的工作流程，进一步修订完善《科研课题经费管理暂行办法》《非政府采购制度》《规范科研课题经费调研燃油费报销的规定》《会计凭证附件具体要求》等制度。严把课程试讲关，将“严守党的政治纪律和政治规矩，在政治上与党中央保持高度一致”作为试讲评价重要标准。加大人才引进力度，根据岗位空缺情况和干部队伍发展需要，开展干部选拔任用和干部轮岗交流工作，优化队伍结构，激发队伍活力。进一步完善科研咨政制度体系建设，重新修订《专职教师科研咨询工作量统计办法》《科研项目后期资助管理规定》《决策咨询工作管理办法》等一系列管理制度。

三、建立长效机制，巩固整改成果，全面推动党校各项工作再创新局面

（一）持续抓好落实，确保整改到位

市委党校将继续举一反三，常抓不懈，保持力度不减、目标不变，以高度的政治责任感和使命感确保实现整改目标。对已经完成整改的项目要经常回头看，查缺补漏，确保没有漏项死角，深刻吸取问题教训，认真总结工作经验，不断改进完善工作措施。

（二）注重标本兼治，建立长效机制

市委党校将持续巩固巡察整改工作成效，进一步加强各项制度建设，紧盯关键少数、重点岗位，不断压实压紧责任，推动制度建设更加完善，扎紧制度的“笼子”，让党校各项事业在周密完备的制度下规范运行。注重标本兼治，结合开展大兴调查研究工作，持续查找分析市委党校存在问题的深层次原因，进一步研究解决问题的对策措施，建立健全长效机制，把落实问题整改转化为推动市委党校加强作风建设、推进各项工作开展、促进市委党校长远发展的强大动力。

（三）坚持“党校姓党”，不断开创党校工作新局面

市委党校将以巡察整改为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

欢迎广大干部群众对中共柳州市委党校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2612720（传真），邮政信箱：广西柳州市柳东新区新柳大道100号中共柳州市委党校办公室，邮编：545616，电子邮箱：lzsdx@163.com。

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